上海自贸区将有利于沪周边城镇现代服务业(转载)
2013年9月27日,《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》正式出台。方案未出现有15%的企业所得税优惠,让致力于发展高端制造业的长三角城市松了口气。但方案关于扩大服务业开放、深化金融领域开放和推动贸易转型升级等内容,以及上海“四个中心”的战略定位,使上海自贸区成为长三角区域独一无二的高端服务业聚集地,对于近邻江苏省和浙江省来说,是一场全新的挑战,未来江浙的现代服务业将面临更大的竞争压力,与上海的落差将进一步拉大。尽管江浙在省域大范围内的现代服务业,特别是像总部经济等高端服务业,受到上海的吸附可能要多于辐射,但是上海周边的一些城镇却面临巨大的发展机会。而这个发展机会正是缘于上海自贸区的总部经济地位。
上海自贸区仅有28.78平方公里,弹丸之地。对加工贸易产业来说,需要有足够大的展览中心、商业中心以及住宅,还有仓储等物流配套体系,28平方公里是远远不够的。因此,企业进驻自贸区不是抢地的,更多的是注册的概念,自贸区将是一个总部经济的概念,是一个指挥部,相当于大脑中枢。目前,这一概念已经体现在企业注册上。据自贸区内一些代理注册公司透露,企业注册自贸区一般分“实租”和“虚租”两种,实租的主要都是在自贸区内有工厂的企业,虚租则主要是租用一个门牌号,用以开展相关业务,员工不一定真要在此上班,虚租以外贸进出口等企业为主。
与总部经济概念同时的,还有房价地价的上涨。据悉,随着自贸区内大批企业的入驻,自贸区内各写字楼的行情随即看涨,不论是出售还是出租,价格都出现了明显的增长。以外高桥保税区内一个二手办公楼项目为例,原来的报价在每平方米1万元人民币左右,而现在则要接近2万。自贸区内写字楼的租金价格也同样上涨,外高桥保税区2号门附近写字楼的租金,每平方米每月由原来的六十元上涨到目前的八九十元左右,而高档的写字楼价钱则更高。此外,自贸区内仓库的租金也有了一定幅度的提高。这也在一定程度上,促进了“虚租”现象。
概念上的总部经济和房价地价的上涨,将直接导致部分企业将虚拟总部放在自贸区,而把实体产业放在自贸区周边生产成本更低的地方。在这方面,昆山的花桥镇就是先例。由于房租价格低,而通讯、交通连接上与上海接轨,配套服务设施上承接上海外延,上海的一些服务业外包(包括跨国公司、国内大型企业集团的IT服务、客户服务等外移外包)、金融机构后台处理中心(包括银行、证券、保险等大型金融机构的财务结算中心、信用卡服务和客户呼叫中心等),以及制造业企业的区域性总部转移到了花桥镇。未来随着自贸区金融服务、商贸服务、专业服务、贸易结算、离岸业务等现代服务业的发展,注册企业不断增加,类似的“外溢”经济现象将越来越多,上海周边的城镇都有可能争取到这些企业的“实体”落户。
研究人员认为,由于上海与江浙周边经济互动频繁、相互渗透,上海近郊的部分江浙城镇早已成为上海经济的一部分,这些城镇很自然地就会成为自贸区的后台经济基地。当然,在更大区域来看,江浙在现代服务业的发展只能是处于第二梯队,这是由区域地位所决定的,要接受自贸区的辐射,还需一段时日。
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